湖南实施农产品“身份证”管理 着力打造“湘”字号、“湘”品牌
近年来，湖南省大力推进农业品牌建设，培育了一批农业区域公用品牌和地方特色品牌。为进一步提升品牌带动能力，形成品牌集群效应，湖南省从2018年起，按照“生产有标准、质量可管控、产品有标识、信息可查询、营销有策略、政策可支撑”的要求，在全省推进农产品“身份证”管理，重点打造“一个平台”，建立“六大体系”。
一、精心打造全省农产品“身份证”管理平台
依托物联网、大数据等现代信息技术，建立了湖南省农产品“身份证”管理平台，将生产经营者、消费者、监管者有机联系起来。一是加强质量管理。生产经营企业依托“身份证”平台发展智慧农业，实现GAP农产品质量安全全程控制；政府监管部门依托平台实施全程监管，受理投诉举报，并与国家农产品追溯平台、社会征信平台共享信息，对农产品质量安全和生产经营企业实施智慧监管。二是集中品牌展示。“身份证”平台将汇聚全省数千个品牌农产品，集中展示产品品质和企业形象；访问平台或手机扫描“身份证”标识，可全面了解产品质量标准、控制流程，可在线浏览产地环境、生产加工场景，可通过GIS地图检索湖南数千个品牌农产品，并导航到每个企业和基地，让“湘”字品牌深入人心。三是推进电子商务。“身份证”平台将汇聚上千家湖南农业企业与国内外主流电商平台合作，组织团体推介营销活动，促进线上线下销售，满足消费者多样化、个性化需求；同时，发挥品牌集群效应，提高湖南农业品牌影响和市场占有率。
二、着力构建农产品“身份证”管理六大体系
农产品“身份证”管理是一项系统工程，湖南省坚持以提升产品品质、增强产业竞争力为核心，从生产源头抓起，加强全程管控，强化政策制度保障，全面推进提升品质、打造品牌、拓展市场，着力构建六大体系。一是生产标准体系。按照“一个产品一个标准、一个品牌一套标准”的思路，进一步制定完善农业生产技术规程（规范）和农产品地方标准，纳入“身份证”管理的农产品全面实行农业标准化生产，从源头保障质量、提升品质。二是产品追溯体系。按照“统一标识、一品一码 ”的原则，以二维码为主要追溯载体，建立以农产品和企业信息可全面查询的产品追溯体系，在市场流通领域全面实行“身份证”赋码标识，提高品牌辨识度、市场影响力。三是质量控制体系。以“落实生产主体责任、确保质量安全”为核心，支持企业建立质量安全全程控制体系（GAP），采用传统生产技术和加工工艺，保持农产品独特品质、特色风味；支持开展ISO9000、ISO22000、HACCP、BRC等企业质量管理认证。四是监督管理体系。以“落实属地管理责任、依法监管”为核心，全面推行“网格化”管理责任制，强化“从农田到餐桌”全程监管，严厉打击假冒侵权等违法行为，保护消费者、生产经营企业合法权益和农产品品牌形象，提高农产品“身份证”管理公信力。五是现代营销体系。坚持“政府搭好台、企业唱好戏”，制定农产品“身份证”品牌营销总体策略，深入实施“湘品出湘”工程，深化与境内外电商平台合作，支持连锁机构和专柜专区销售；引导鼓励企业细分市场、精细营销，提升品牌美誉度和竞争力。六是制度保障体系。坚持“政策引导、制度约束”相结合，鼓励农产品生产经营企业加强质量管理和品牌建设；同时，将“身份证”管理作为农产品及其生产经营企业认定认证、评选评优、展示展销、以及相关财政政策支持的前置条件。
三、全省农产品“身份证”管理初见成效
目前，湖南已完成全省农产品“身份证”管理平台开发、门户网站和公众号注册备案；组织全省市县农业部门和部分农产品生产经营企业培训，全面落实县乡监管人员“网络化”管理制度；制修订农业生产技术规程规范和地方标准2700余项；省级财政第一批下拨资金5000万元，支持48个县市区整建制推进农产品“身份证”管理和质量追溯体系建设；全省875家农业企业2332个农产品入驻“身份证”管理平台， 1700余个绿色、有机、地理标志农产品全部实行“身份证”赋码标识；645个企业的1609个农产品依托平台实现线上交易；平台上线试运行近2个月来，访问量已突破102万人次。
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